檢疫機構(gòu)和海關(guān)應用RFID時的要點

一、克服所謂的標準障礙

縱觀這兩年國內(nèi)關(guān)于RFID的討論，很多人陷入了一個誤區(qū)：因為國內(nèi)還沒有確立標準，所以RFID應用不能大力推行。

其實，所謂“標準問題”實在不應該成為問題。眾所周知，RFID不僅在中國，在全世界也沒有統(tǒng)一的標準，不同的應用場合應該選擇不同的標簽，遵循不同的編碼標準。

沃爾瑪、美國國防部之所以敢于在沒有標準的情況下率先規(guī)劃RFID應用，原因很簡單：它們擁有選擇標準或者制定標準的權(quán)利。他們的要求就會成為這個供應鏈的實際標準，他們就是供應鏈的鏈主。而且，沃爾瑪和美國國防部最終選定的技術(shù)規(guī)范和編碼標準也不盡一致。試想一下，一家沃爾瑪?shù)闹袊蹋前次譅柆數(shù)臉藴剩?/span>EPC）還是按中國NPC標準來貼電子標簽呢？

同時，標準也是有多個方面、多個層次的。在技術(shù)規(guī)范方面，各種標簽都已經(jīng)很成熟了，另搞一套的余地不大。而在具體的應用領域，各種編碼標準的空白很多，往往是誰先實現(xiàn)了應用、誰的應用影響大、覆蓋面廣，誰就可以在制定標準時擁有較大的話語權(quán)。更何況，在大部分的閉環(huán)應用中，不涉及數(shù)據(jù)交換和標簽共享，就根本談不上標準的問題。

在海關(guān)和檢驗檢疫的監(jiān)管領域，RFID應用在技術(shù)規(guī)范上沒有必要另起爐灶，選擇采納國外成熟的標準即可。而在編碼方面，我國檢驗檢疫機構(gòu)完全有權(quán)自行制定行業(yè)標準，這也是國外行業(yè)應用的通常做法。如果因標準的問題延緩RFID使用，可以說是因噎廢食，最終反而會在標準上喪失話語權(quán)。

二、標簽共享問題

很多專家都希望海關(guān)和檢驗檢疫機構(gòu)在應用RFID上能同步和協(xié)同，但在目前雙方業(yè)務流程、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換條件都不具備的情況下，要實現(xiàn)電子標簽共享很困難。另外，海關(guān)和檢驗檢疫機構(gòu)的RFID應用，重疊之處并不多，完全可以各自獨立進行。

例如，在轉(zhuǎn)關(guān)和綠色通道的物流過程中，貨物完全處于海關(guān)監(jiān)控之下，檢驗檢疫沒必要再去獲取轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)。而在農(nóng)產(chǎn)品出口監(jiān)管和追溯體系中，電子標簽的數(shù)據(jù)是品質(zhì)數(shù)據(jù)，與海關(guān)的關(guān)系不大，也可以獨立開展。在非常有必要共享數(shù)據(jù)的情況下，可以一方為主，向另一方開放數(shù)據(jù)。

三、檢驗檢疫是RFID應用的源頭

目前，隨著出口產(chǎn)品電子監(jiān)管系統(tǒng)的推廣，檢驗檢疫工作已經(jīng)深入到出口生產(chǎn)企業(yè)的制造過程之中，通過對原料批、加工批、報檢批的質(zhì)量追溯，有效地從源頭解決了質(zhì)量監(jiān)管問題。“電子監(jiān)管”的全面推廣，為RFID應用奠定了堅實的基礎。

以“電子監(jiān)管信息”為數(shù)據(jù)源，以RFID為手段延伸傳遞，覆蓋完整的供應鏈，做到產(chǎn)地檢驗檢疫、運輸、口岸查驗與通關(guān)、配送到銷售全過程的追蹤、回溯、業(yè)務監(jiān)管與稽查的信息化，是檢驗檢疫RFID應用的發(fā)展方向。

四、RFID應用要和流程變革結(jié)合

RFID是一種先進的數(shù)據(jù)采集技術(shù)手段，它需要一個應用系統(tǒng)，這個系統(tǒng)可能是倉儲管理系統(tǒng)、企業(yè)ERP系統(tǒng)或者行業(yè)綜合業(yè)務系統(tǒng)。如果沒有一個達到一定水平的應用系統(tǒng)信息就很難將RFID用起來或者即使用起來也達不到預期效果。

同時，任何技術(shù)手段的改變，都會帶來或要求業(yè)務流程的改變。使用RFID，在很大程度上可以減少手工操作、提高效率，這就要求相應的業(yè)務流程也作改變以適應新技術(shù)。這就是所謂的BPR（業(yè)務流程重組）。在很多行業(yè)，RFID的使用，不但涉及流程的改變，還有可能要求相關(guān)的法規(guī)也進行同步調(diào)整，尤其在行政性監(jiān)管領域。

五、監(jiān)管需求和企業(yè)價值相結(jié)合

使用RFID，從直接目的上看是為了提高監(jiān)管水平和效率。但在實施過程中，肯定為企業(yè)帶來如通關(guān)效率提高，管理信息化加強等客觀效果。在實現(xiàn)中如何盡可能提供更多的信息，更好地為企業(yè)服務，是要著重考慮的問題。

筆者相信，隨著海關(guān)、檢驗檢疫RFID應用第一步的邁出，必將進一步推動中國對外貿(mào)易持續(xù)、高速、健康發(fā)展，創(chuàng)造更好的貿(mào)易投資環(huán)境，同時還必將影響、加快國內(nèi)其他行業(yè)RFID應用的進程，使RFID無所不在的時代早日到來。