朱彤：對儲能商業(yè)模式與政策的思考

5月19日，“第八屆中國國際儲能大會”在深圳隆重召開， 來自中國、美國、德國、英國、加拿大、西班牙、日本、韓國、澳大利亞等國和地區(qū)1500余位政府機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)組織、電力公司、新能源項(xiàng)目單位、系統(tǒng)集成商等代表出席本次大會。

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源研究室主任朱彤出席大會開幕式，并以“對儲能商業(yè)模式與政策的思考”為題發(fā)表主題演講。

演講內(nèi)容如下：

朱彤：我主要研究能源轉(zhuǎn)型，從能源轉(zhuǎn)型角度思考儲能，談一些基本問題和看法，不一定是對商業(yè)模式具體的解說。三個問題：

第一，儲能對能源轉(zhuǎn)型的重要性；

第二，儲能商業(yè)模式與政策的幾個問題；

第三，儲能良性發(fā)展的幾個條件。

儲能對能源轉(zhuǎn)型的重要性，一般意義上來講，儲能和能源存儲是三個要素，能源轉(zhuǎn)兩，從難以儲存的形式轉(zhuǎn)換成便于存儲、便利經(jīng)濟(jì)可儲存；時空遷移；滿足需求，滿足人類服務(wù)及其相關(guān)的內(nèi)容。能源自古以來很重要，儲能也很重要?，F(xiàn)在生活生產(chǎn)離不開儲能，比如移動電子終端、高科技產(chǎn)品制造、芯片制造等，重要的通信、信息處理、活動備用、數(shù)據(jù)中心也離不開儲能。儲能是促進(jìn)能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的有效手段，重要內(nèi)容是波動性的，電力風(fēng)光的比重越來越大，所謂的高比例。歐洲國家甚至德國提出百分百純可再生能源的電力系統(tǒng)，這樣的轉(zhuǎn)型給儲能提供了新機(jī)遇，你的波動性帶來電力系統(tǒng)靈活性的要求，從未來來講，靈活性是最稀缺的資源，如果可以提供靈活性，儲能可以發(fā)揮其應(yīng)有價值。

能源轉(zhuǎn)型推動能源行業(yè)的整合，儲能在其中實(shí)現(xiàn)跨界媒介和支持的技術(shù)。這幾張圖分別涉及交通行業(yè)、天氣行業(yè)、電力行業(yè)和熱力行業(yè)，交叉的地方是通過能量形式的轉(zhuǎn)換或儲存的方式實(shí)現(xiàn)不同部門的銜接。能源轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性和技術(shù)相互依賴，可以體現(xiàn)出來。交通部門前面提到電動汽車在電網(wǎng)的充電，既可以提供作為儲能的系統(tǒng)或者放電的系統(tǒng)，可以調(diào)頻等一系列的東西。電力單純的儲電，實(shí)現(xiàn)了熱力的儲存，熱力行業(yè)也有純粹熱力的儲存。低成本的電力通過電解水方式得到氫，氫和二氧化碳反應(yīng)得到天然氣，實(shí)現(xiàn)所謂的電變成氣的儲存，解決了人類的需要。能源轉(zhuǎn)型，儲能是媒介，是一種介質(zhì)。

從另一個角度來講，交叉性帶來儲能發(fā)展政策的復(fù)雜性，涉及很多系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型。

儲能商業(yè)模式和政策的幾個問題，從社會規(guī)?？梢钥闯龃蠹曳浅？春闷淝熬?，相當(dāng)于開辟了一個新的市場。儲能談補(bǔ)貼比較多，補(bǔ)貼是推動儲能發(fā)展的關(guān)鍵嗎？這肯定很重要，目前在世界上發(fā)展比較好的是美國加州、德國，他們推出儲能補(bǔ)貼政策，毫無疑問是很重要的。補(bǔ)貼很重要，非補(bǔ)貼因素也很重要，其涉及很多問題。不管是歐洲還是美國，其發(fā)展儲能時，其背景、發(fā)展都不一樣，體現(xiàn)出制度的差異。中國的補(bǔ)貼政策及其他非補(bǔ)貼因素，對行業(yè)的發(fā)展會受到很大的障礙。比如加州，它要求電力公司采購電池儲能系統(tǒng)，這是法定要求。改變監(jiān)管政策，首先您要承認(rèn)儲能在發(fā)展中的地位，跟電、電網(wǎng)有關(guān)的儲能活動要受到監(jiān)管政策的限制和影響，電網(wǎng)受監(jiān)管的行業(yè)，您在其中的價值能否得到承認(rèn)，有沒有利益的機(jī)制，這跟監(jiān)管變化密切相關(guān)。這不只是給它一個采購目標(biāo)，政府是否承認(rèn)其地位，作為市場主體參與服務(wù)市場。獲得補(bǔ)貼用戶的儲能必須允許本地電力公司控制電池，電池是你家的，調(diào)度要符合電力公司的優(yōu)化、電網(wǎng)需求的角度，實(shí)現(xiàn)頻率控制等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)集成。從我的角度看中國的補(bǔ)貼，不能寄太大的希望。作為業(yè)內(nèi)人士，我們更應(yīng)該關(guān)注背后的非補(bǔ)貼因素，也就是制度性因素。

儲能的近期與中長期市場機(jī)會，世界儲能世界發(fā)展速度快，但處于早期階段，儲能項(xiàng)目發(fā)展以政策支持的示范項(xiàng)目為主，商業(yè)化進(jìn)展取決于多種因素的綜合影響。電力行業(yè)是重要的行業(yè)，未來不同形式的轉(zhuǎn)換和儲存都會形成融合交叉的問題。隨著信息技術(shù)對能源的滲透，隨著能源轉(zhuǎn)型、分布式能源系統(tǒng)、智慧分布式能源系統(tǒng)、智慧式系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)，你會發(fā)現(xiàn)儲能的可用場景在非輸電網(wǎng)絡(luò)之外，也有很大的空間。近期歐洲主要以電力市場輔助服務(wù)為主，因?yàn)樗袌鰞r值最高，未來大家可以思考。從主要國家的儲能重點(diǎn)看市場機(jī)會，不同國家的儲能重點(diǎn)不一樣，跟它自己在能源轉(zhuǎn)型過程中，支持可再生能源發(fā)展的政策重點(diǎn)也是不一樣的。

美國加州的儲能政策支持重點(diǎn)在批發(fā)、傳輸與配電，最終用戶環(huán)節(jié)比較大，這兩個非常高。美國夏威夷批發(fā)環(huán)節(jié)儲能比較好，離網(wǎng)的比較高，因?yàn)橄耐倪h(yuǎn)離美國本土，市場機(jī)會比較好。德國的光伏發(fā)電和儲能之間的關(guān)系，德國主要是分布式光伏發(fā)展比較好。政策支持的重點(diǎn)，市場機(jī)會與其密切相關(guān)。從加州與德國政府儲能規(guī)劃看市場機(jī)會，2020年儲能容量發(fā)展目標(biāo)是1325MW，明確電力行業(yè)的儲能分配和分布，配電是32％，傳輸網(wǎng)是53％，電表是15％。德國估計(jì)2030年RE電力50％以上時，需要儲能總?cè)萘繛?．4TWh。小時級以內(nèi)容量結(jié)構(gòu)是16GWh，日級是170GWh，周級系3．2TWh，近期是電網(wǎng)，調(diào)頻是最大的需求。從未來來看，周級和月級以上的需求可能是為了更大的潛力和機(jī)會。

多種儲能服務(wù)收入的疊加模式對儲能商業(yè)化非常重要，現(xiàn)在在歐洲和美國的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的電池儲能，一種儲能資產(chǎn)可以提供多種儲能服務(wù)，可以調(diào)頻、套利等各種各樣的方式。他們發(fā)現(xiàn)如果沒有補(bǔ)貼，單一一種服務(wù)很難彌補(bǔ)其成本?，F(xiàn)在國外有人提出能否把不同收入、疊加的模式實(shí)現(xiàn)。不是這種資產(chǎn)只做一種儲能服務(wù)，你可以給他實(shí)現(xiàn)價值，這是市場化。目前難以完全貨幣化，目前的電力市場功能設(shè)計(jì)是為了大型火電廠設(shè)計(jì)的，難以使用小型、分散、多功能的儲能資產(chǎn)。這需要市場設(shè)計(jì)時，監(jiān)管改革要做相應(yīng)的考慮。

儲能良性發(fā)展的制度條件。在觀念和方法上，從系統(tǒng)角度看能源轉(zhuǎn)型，從能源轉(zhuǎn)型看儲能。完整的理解儲能的價值。基礎(chǔ)工作是界定儲能資產(chǎn)的屬性，它屬于發(fā)電資產(chǎn)、輸電資產(chǎn)、配電資產(chǎn)，不同的屬性決定其背后面臨的管制。電網(wǎng)受管制，如果它屬于電網(wǎng)資產(chǎn)，涉及儲能資產(chǎn)使用權(quán)。電網(wǎng)作為通道，不能作為發(fā)電廠，這是我們今天的目標(biāo)。屬性不明會產(chǎn)生一系列的問題，隨著市場化的推進(jìn)一定會遇到。從政府監(jiān)管部門來講要解決這個問題，目前歐洲最新的觀點(diǎn)認(rèn)為它屬于發(fā)電、配電之外，看為第四者?？赡芤雠_新的法律法規(guī)，規(guī)范和完善它。加快推動電力市場制度建設(shè)，使儲能服務(wù)的價值得到充分實(shí)現(xiàn)，價格靈活性。某一個時點(diǎn)誰提供儲能價值最高，成本最低。而不是誰有資產(chǎn)，我賦予你儲能就完了。建立和完善儲能服務(wù)發(fā)展直接關(guān)聯(lián)制度條件，包括清晰的發(fā)展目標(biāo)、持續(xù)的可再生能源激勵計(jì)劃、構(gòu)建儲能標(biāo)準(zhǔn)體系、儲能采購激勵措施。中國發(fā)展儲能，未來的路線、商業(yè)模式和路徑、技術(shù)也許跟歐美國家不一樣。其中最大的問題在于我們的體制改革推進(jìn)的前景和速度是不確定的，你不知道它什么時候達(dá)到你想達(dá)到的理想階段。從企業(yè)人士來講，你認(rèn)識這個問題的時候，你不能把你的商業(yè)過多的權(quán)重放在體制改革上。如果5年后沒進(jìn)展怎么辦，扛不下去你就會破產(chǎn)。我們會開發(fā)出其他對制度依賴條件更少的條件，謝謝！